黨的二十大報告，立足新時代新征程的歷史方位，深入分析國際國內(nèi)形勢，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動綱領(lǐng)。堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)是黨的二十大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記的報告從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國擺到更加突出、更加重要的位置，在黨的百年法治奮斗史上書寫了新的光輝篇章，彰顯了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設(shè)的堅強(qiáng)決心和堅定意志，必將對中國特色社會主義法治建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。新時代新征程推進(jìn)全面依法治國工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到黨的二十大確定的各項任務(wù)上來，在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局中更好發(fā)揮法治保障作用。

一、深刻領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求

黨的二十大報告對新時代堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)提出的一系列新思想新論斷、作出的一系列新部署新要求，閃耀著馬克思主義法治理論的真理光芒，凝結(jié)著我們黨對新時代全面依法治國重大理論和實踐問題的深邃思考，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的政治力量、思想力量、實踐力量、精神力量，為在新時代新征程上全面建設(shè)社會主義法治國家指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

（一）深刻領(lǐng)會黨的二十大報告對習(xí)近平法治思想的豐富發(fā)展。黨的二十大報告深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界這一重大命題，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十大報告深入總結(jié)黨的十八大以來全面依法治國的成功實踐和豐富經(jīng)驗，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想的理論體系和思想寶庫。一是標(biāo)志我們黨對法治的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新高度。黨的二十大報告將堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)作為專章專門部署，這在黨的代表大會史上還是第一次，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局上具有重大標(biāo)志性意義。二是昭示全面依法治國發(fā)展進(jìn)入新階段。黨的二十大報告明確提出“全面依法治國總體格局基本形成”，對過去五年和新時代十年全面依法治國取得的歷史性成就作出總體判斷，全面依法治國已經(jīng)邁入全面建設(shè)、深入推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。三是賦予新時代推進(jìn)全面依法治國新使命。黨的二十大報告明確提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，對在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大創(chuàng)新發(fā)展，全面依法治國的責(zé)任更大、任務(wù)更重。四是實現(xiàn)全面依法治國根本立場新發(fā)展。黨的二十大報告明確提出圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義推進(jìn)全面依法治國工作，進(jìn)一步宣示全面依法治國的中心目的，進(jìn)一步發(fā)展了堅持以人民為中心的法治思想。五是明確新時代法治工作新要求。黨的二十大報告提出全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，進(jìn)一步把法治是治國理政的基本方式具體化、實踐化，著力推動實現(xiàn)國家治理的制度化、程序化、規(guī)范化。我們要堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究闡釋，不斷開辟馬克思主義法治理論中國化時代化的新境界，切實用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)推動全面依法治國工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深刻領(lǐng)會過去五年和新時代十年法治中國建設(shè)取得的歷史性成就。黨的二十大報告全面回顧過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，以較大篇幅對黨的十八大以來全面依法治國的歷史性成就和變革作了系統(tǒng)總結(jié)，即社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。這些歷史性成就和變革的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。新時代這十年來，在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，全面依法治國迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇，中國特色社會主義法治建設(shè)展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力，鑄就形成原創(chuàng)性思想、推進(jìn)變革性實踐、實現(xiàn)突破性進(jìn)展、取得標(biāo)志性成果的十年。我們要始終堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治建設(shè)正確方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動中國特色社會主義法治體系更加完善，不斷開辟新時代全面依法治國新局面。

（三）深刻領(lǐng)會新時代全面依法治國的戰(zhàn)略地位作用。全面依法治國在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、保障性作用。黨的二十大報告明確指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”，這是繼黨的十八屆四中全會、黨的十九大、中央全面依法治國工作會議后，對全面依法治國戰(zhàn)略地位和作用的又一次鄭重宣示，深刻指出了全面依法治國對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要作用，進(jìn)一步夯實了新時代全面依法治國的坐標(biāo)定位。100多年來，我們黨對法治的理論認(rèn)識和實踐探索不斷進(jìn)步、不斷深化。從新民主主義革命時期為實現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放推進(jìn)新民主主義法制建設(shè)，到新中國成立初期為鞏固新生的人民政權(quán)提出加強(qiáng)革命法制；從1956年黨的八大提出“加強(qiáng)人民民主的法制，鞏固社會主義建設(shè)的秩序”，到1978年黨的十一屆三中全會提出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制”；從1997年黨的十五大提出“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，到2017年黨的十九大、2022年黨的二十大提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，充分彰顯我們黨追求法治、推進(jìn)法治、厲行法治的決心意志。我們要從推動國家治理深刻革命的戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國，不斷深化對中國特色社會主義法治的規(guī)律性認(rèn)識，更加注重運(yùn)用法治方式、法治力量，推動在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

（四）深刻領(lǐng)會新時代新征程法治中國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。黨的二十大報告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行了宏觀展望，確定了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)和未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)，明確將“中國特色社會主義法治體系更加完善”作為未來五年主要目標(biāo)任務(wù)之一，并在黨的十九大基礎(chǔ)上再次重申到2035年“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”的總體目標(biāo)要求，為新時代推進(jìn)全面依法治國擘畫了宏偉藍(lán)圖、確立了奮斗方向。確定這些目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等因素，與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略安排相適應(yīng)，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相協(xié)同。為實現(xiàn)基本建成法治國家、法治政府、法治社會的奮斗目標(biāo)，黨中央制定了法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，并計劃按照2020年—2025年、2026年—2030年、2031年—2035年的階段安排，用三個五年左右的周期起草三套規(guī)劃綱要，梯次縱深推進(jìn)法治中國建設(shè)。我們要錨定黨的二十大對法治中國建設(shè)確定的目標(biāo)任務(wù)，把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，把全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合，研究謀劃貫徹落實工作，明確時間表、施工圖、任務(wù)書，確保各項任務(wù)落實落細(xì)、落地見效。

（五）深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出全面部署，在“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”部分，圍繞完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會，共提出了19項重點(diǎn)任務(wù)，對新時代推進(jìn)全面依法治國作出系統(tǒng)部署。這些重點(diǎn)任務(wù)與黨的十八大以來全面依法治國的成就經(jīng)驗相貫通、相銜接，有的是對需要持續(xù)推進(jìn)的工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，有的是根據(jù)新形勢新情況提出的新任務(wù)、新要求，有近期的、中期的，也有長期的，涵蓋了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我們要緊密圍繞落實黨的二十大的整體戰(zhàn)略部署、緊密結(jié)合全面依法治國實踐，全面領(lǐng)會把握這些重大戰(zhàn)略部署，有針對性地拿出落實方案，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治建設(shè)的具體思路和實際行動，堅決把黨中央決策部署落到實處。

（六）深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)國家各方面工作法治化的新部署新要求。黨的二十大報告通篇堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，通篇貫穿習(xí)近平法治思想，在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面部署了40多項法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。比如，在第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”中，提出了“依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”等7項重點(diǎn)任務(wù)，在第六部分“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”中，提出了“建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”“保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”等4項重點(diǎn)任務(wù)，在第十一部分“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”中，提出了“完善國家安全法治體系”“健全反制裁、反干涉、反‘長臂管轄’機(jī)制”等9項重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)充分說明我們黨更加注重運(yùn)用法治思維、法治方式、法治力量深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險。我們要統(tǒng)籌“兩個大局”、胸懷“國之大者”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，推動國家各方面制度更加成熟、更加定型，加快實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。

二、深刻理解在黨和國家事業(yè)布局中突出法治保障工作的重大意義

黨的二十大把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，在黨和國家事業(yè)布局中突出教育科技人才支撐、法治保障、國家安全工作。在謀劃和部署新征程新任務(wù)時，通篇貫穿著法治精神、法治元素、法治色彩，將法治貫穿于“中國之治”各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，將法治保障與教育科技人才支撐、國家安全工作并列專章部署，這既是黨中央對黨的十八大以來全面依法治國戰(zhàn)略地位作用不斷凸顯基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提升，更是從我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略環(huán)境出發(fā)提出的新的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略要求，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義。

第一，這是新時代更好發(fā)揮全面依法治國地位作用的必然要求。全面依法治國，貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。這“三個關(guān)系”充分說明了全面依法治國在治國理政中的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性地位。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是我們黨執(zhí)政的基本方式。實現(xiàn)黨的二十大提出的新時代新征程黨的使命任務(wù)，要善于用法治維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在現(xiàn)代化建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；用法治保障人民合法權(quán)益和人民美好生活，促進(jìn)社會公平正義；在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，堅持中國特色社會主義制度，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。新時代新征程，我們必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為實現(xiàn)黨和國家長治久安、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。

第二，這是新時代建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把法律作為治國之重器，把法治作為國家治理體系和治理能力的重要依托、作為國家核心競爭力的重要內(nèi)容，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，作出一系列重大決策部署。黨的十八屆四中全會對推進(jìn)全面依法治國進(jìn)行專題研究部署，組建中央全面依法治國委員會，出臺法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，全面依法治國頂層設(shè)計基本形成，召開中央全面依法治國工作會議，確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，全面依法治國實踐取得重大進(jìn)展。緊緊圍繞黨和國家中心工作，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以法治助推構(gòu)建新發(fā)展格局，著力提升人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，深化依法治國實踐取得顯著成效。實踐充分證明，黨的十八大以來的十年，既是法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面的十年，更是法治建設(shè)對黨和國家事業(yè)全局發(fā)揮重大保障作用的十年。新時代新征程，我們必須始終秉持法律這個準(zhǔn)繩、用好法治這個治國理政基本方式，立善法于天下、行法治于始終，不斷開創(chuàng)“中國之治”新境界。

第三，這是新時代協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。改革開放以來，特別是經(jīng)過新時代十年全面依法治國的深入推進(jìn)，我國社會主義法治建設(shè)取得了一系列重大成就。同時，我們也要看到，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國還存在一些短板和不足：法律規(guī)范體系還不夠完備，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域相關(guān)法律制度存在薄弱點(diǎn)和空白區(qū)；一些地方“運(yùn)動式”“一刀切”執(zhí)法問題仍時有發(fā)生，個別地方疫情防控反應(yīng)過度、層層加碼；司法不公、違法不究等問題仍然存在，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威，嚴(yán)重影響社會公平正義；涉外法治亟待加強(qiáng)，國內(nèi)法治和涉外法治尚未實現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)，等等，新時代推進(jìn)全面依法治國仍然任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨繁重。習(xí)近平總書記明確指出，沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。新時代新征程，全面依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要，我們必須把突出法治保障作用放在“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握、來推進(jìn)，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，更好發(fā)揮全面依法治國在“兩個布局”中的保障、支撐作用，努力使整個國家和社會在法治的軌道上既生機(jī)勃勃又井然有序。

第四，這是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記在黨的二十大上鄭重宣告了新時代新征程黨的使命任務(wù)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”這是豪邁激昂的動員號召，也是偉大光榮的歷史任務(wù)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可能輕輕松松，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家不可能一帆風(fēng)順，需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重要考驗。當(dāng)前，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保障黨和國家長治久安。新時代新征程，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加重視法治、厲行法治，依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。

三、充分發(fā)揮法治在黨和國家事業(yè)布局中的保障作用

經(jīng)過長期不懈的努力特別是新時代十年的奮斗，中國共產(chǎn)黨和中國人民正信心百倍推進(jìn)中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。全面依法治國已經(jīng)從舉旗定向、夯基壘臺、立柱架梁邁向全面建設(shè)、深入推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。站在新的起點(diǎn)上，我們要毫不動搖地堅持習(xí)近平法治思想，著眼全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，更好適應(yīng)人民群眾對美好生活的新要求新期待，更好在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)黨和國家事業(yè)的健康發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

第一，聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的制度保障，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是擺在我們面前的重大任務(wù)，必須持續(xù)以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護(hù)社會大局穩(wěn)定。要聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，在重要法律法規(guī)中明確規(guī)定貫徹落實黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，維護(hù)和鞏固根本領(lǐng)導(dǎo)制度。要加快制定修改全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家急需的法律制度，維護(hù)和鞏固根本政治制度、根本文化制度、根本社會治理制度、根本軍事制度，將新時代十年偉大變革中的成功經(jīng)驗用制度的形式固化下來。要研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法規(guī)劃，對標(biāo)對表黨的二十大提出的立法要求，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、實施科教興國戰(zhàn)略、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定等重要領(lǐng)域立法，著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺監(jiān)管、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興領(lǐng)域立法，不斷增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

第二，聚焦全面依法治國的薄弱環(huán)節(jié)，更好服務(wù)黨和國家工作大局。堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要方面。新時代，全面依法治國取得歷史性成就，同時也要看到法治建設(shè)還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，特別是人民群眾還有不少急難愁盼的突出問題。法治領(lǐng)域改革還沒有完全到位是重要原因，執(zhí)法司法體制機(jī)制有待完善，全社會法治意識和法治素養(yǎng)有待提升。要以發(fā)展的眼光、改革的辦法解決發(fā)展中的突出問題，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，做好法治領(lǐng)域改革評估工作，找準(zhǔn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，系統(tǒng)研究謀劃和解決亂收費(fèi)、“運(yùn)動式”“一刀切”執(zhí)法等突出問題，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要加強(qiáng)對重大法治事件督察工作，把握立足事件“小切口”、做好法治“大文章”的工作導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注涉及制度機(jī)制、職能邊界等地方部門難以解決的頑瘴痼疾開展法治督察，以點(diǎn)帶面推動解決問題。要圍繞統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，健全黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治工作的體制機(jī)制，完善反制裁、反干涉、反“長臂管轄”法律法規(guī)體系，制定完善涉外執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出抓好涉外法治人才培養(yǎng)，增強(qiáng)涉外法治斗爭能力，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

第三，聚焦全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是黨的二十大對法治工作的新要求，是對“全面依法治國”中“全面”的進(jìn)一步深化，對更好發(fā)揮法治作用有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)同性提出的新課題。要把法治理念、法治思維、法治方式運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域、各方面，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。要全面實施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，緊密結(jié)合黨的二十大精神，細(xì)化實化落實舉措和成果形式，倒排時間表、施工圖，堅決防止“一規(guī)劃兩綱要”成為落不下來的“空中樓閣”，特別是加快實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破，以深入推進(jìn)示范創(chuàng)建和責(zé)任督察為抓手，推動更多地區(qū)更多領(lǐng)域法治政府建設(shè)突破發(fā)展。要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治素養(yǎng)擺在突出位置，全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，優(yōu)化完善法治考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，研究建立法治考核與選人用人、職務(wù)晉升聯(lián)動掛鉤的工作機(jī)制，更好地運(yùn)用考核評價“指揮棒”，將法治建設(shè)“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，把“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”發(fā)揮出來。要增強(qiáng)全民法治觀念，研究制定弘揚(yáng)社會主義法治精神的意見舉措，系統(tǒng)研究闡釋、總結(jié)提煉社會主義法治精神的具體內(nèi)容、豐富內(nèi)涵、實踐要求，引導(dǎo)國家工作人員率先做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

第四，聚焦全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式法治現(xiàn)代化保障中國式現(xiàn)代化。一個現(xiàn)代化國家，必然是法治國家；一個國家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略部署中，中國式法治現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義和重要組成部分，同時又為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮重要規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用。要深入研究推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化的重大意義、本質(zhì)特征、豐富內(nèi)涵和實踐要求，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中加快推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)上用力，在法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)上用力，在法治軌道上促進(jìn)各方面制度系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，開辟良法善治新境界。要從新時代中國特色社會主義法治建設(shè)實踐出發(fā)，立足中國實際、扎根中國文化、解決中國問題，探索建立富有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、有別于西方法治評估模式的法治評估體系，用指標(biāo)說話，用成就證明，切實提升中國法治建設(shè)的國際影響力和話語權(quán)。要圍繞中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，緊扣堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，研究法治服務(wù)和保障中國式現(xiàn)代化的路徑、方法和措施，始終在法治軌道上推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、提高人民生活品質(zhì)、推動綠色發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

（作者系中央依法治國辦組成人員，司法部黨組成員、副部長）

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